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国家强力抓城市基建地铁、轻轨等产业迎发展

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,部署加强城市基础设施建设。会议确定重点要加强市政地下管网建设和改造,加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设,加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设等。

“全国有28个城市有城市轨道交通运营或在建。其中,12个城市已有城市轨道交通运营线路。”去年国家发改委基础产业司司长黄民曾透霹,预计到“十二五”末,28个城市将拥有3000公里运营线路。

而据中国城市轨道交通协会相关专家介绍,到2015年,全国城市规划交通总投资将达1.2万亿元。到2020年,将有40个城市建设地铁,总规划里程达7000公里,是目前总里程的4.3倍。

正在推进北京新机场项目前期工作,争取尽早开工建设;先后批复了沈阳9号线一期工程、10号线,武汉8号线一期工程等8个轨道交通项目,另有10个项目前期工作进展顺利,预计下半年开工建设。

铁路建设方面

在7月24日国务院召开常务会议之后,这次会议研究部署了铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设。按照国务院的规划,今年铁路固定资产投资从年初计划的6500亿元上调到6900亿元,明后两年总计将完成投资1.4万亿元。同时,2013年新开工项目由37个调整为47个。

根据铁路总公司的数据,上半年铁路固定资产投资仅完成2159亿元,仅占全年固定资产投资的约31%。由于上半年开工项目寥寥,据不完全统计还不到10条,要完成调整后的新开工项目规划,下半年或将集中开工近40条新线。

上半年完成铁路基建投资1869亿元,仅占全年计划5200亿元的36%。按照我国铁路发展规划,2015年,我国铁路营业里程将达到12.3万公里,但截至2012年年底,全国铁路营业里程为9.8万公里,差距为2.5万公里。如果要完成规划,则“十二五”后3年,平均每年要开通运营8300公里铁路。

7月24日的国务院常务会议明确指出,要“多方式多渠道筹集建设资金,以中央财政性资金为引导,吸引社会资本投人,设立铁路发展基金,创新铁路债券发行品种和方式。向地方和社会资本开放城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权”。有消息称,铁路投融资体制改革方案将于9月底前上报国务院,并有望于今年年底出台。

为解决资金缺口,国家发改委已干7月初正式下发批复文件,同意中国铁路总公司2013年分期发行中国铁路建设债券1500亿元,其中资金将用于曾出现停工、缓建的多条中西部铁路。“国家准备先期拿出6000亿,进行铁路投资。”王梦恕透露。

智能交通未来三年投资四万亿

据悉,交通运输部对统筹各种交通运输方式、构建大交通格局是蓄能已久了的,国家铁路局并入后,交通运输部开始发力综合交通运输体系。而交通运输部今年的工作重点就是完善和调整综合交通运输规划、推进出台国家公路网规划、研究制订综合运输枢纽规划。

从政策层面看,3月份,国家发改委印发《促进综合交通枢纽发展的指导意见》,明确了“基本建成42个全国性综合交通枢纽”发展目标和“按照零距离换乘和无缝化衔接的要求全面推进综合交通枢纽建设”主要任务。

对于交通投资规模,发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成表示,“十二五”时期铁路基建投资2.3万亿元,前两年已经完成近1万亿元,后三年仍需投资1.3万亿元;“十二五”末高速公路将达12万公里,目前通车里程是9.5万公里,再加上乡镇、建制村以及一些线路改造,“十二五”后三年公路投资规模在2.5万亿左右;“十二五”后三年,还有40多个机场、近百个港口深水泊位待建。如此算来,“十二五”后三年交通投资规模近4万亿元。

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